关于《济南市社会组织建设公共租赁住房管理办法》的政策解读

　　一、起草背景和过程

　　因原《关于印发济南市社会组织建设公共租赁住房暂行规定的通知》已到期，为更好优化我市营商环境，进一步支持驻济单位，尤其是大型制造业企业、科研机构(企业)、驻济高校等单位发展，改善引进人才、企业职工等群体的安居条件，迫切需要对原政策充实、完善，使之符合当前我市经济发展的需要。

　　二、通知有关内容

　　《通知》在原有政策的基础上进行了调整完善，主要明确了以下事项:

　　(一)适用范围及保障对象。

　　办法适用于开发区和产业园区、大专院校、企业单位等各类社会组织,保障对象主要为本单位的住房困难职工家庭、引进人才、新就业职工等。

　　(二)用地及建设要求。

　　在用地方面，社会组织可利用自用土地，自筹资金投资建设公共租赁住房。自用土地性质原为划拨的，暂不改变用地性质;原为出让的，不改变用地性质，不缴纳用地差价。对于人才聚集度高、自有存量用地具备条件的重点企业，公租房用地及建筑面积应符合国家关于工业用地利用的有关规定，确因实际需求、场地条件限制等客观原因，不能满足工业用地厂前区比例要求的，在符合城市规划的情况下，其土地用途经批准可由工业用地调整为居住用地，用于保障房建设。

　　在建设规模及规划设计方面，建设规模由相关单位在自身资金、土地、规划条件许可的前提下，根据本单位发展的实际需要确定建设规模;单套建筑面积标准按照国家、省有关规定执行。

　　《办法》增加了人才公寓的相关内容，明确人才集聚度高的企事业单位可安排人才公寓，公寓设计根据实际需求，可合理安排建筑布局和各类配套服务设施。

　　(三)享受的优惠支持政策。

　　自建公租房项目可以享受以下优惠政策：一是按规定享受行政事业性收费和政府性基金减免政策;二是公租房的租金收入可以享受相关税费减免政策;三是部分企业存在出售公有住房的收入，这部分资金的70%可直接用于公共租赁住房项目建设。

　　(四)建设审批及产权登记程序。

　　《通知》进一步优化建设审批流程、完善监管机制，在政府“放管服”、“一次性跑腿”的原则下，将相关审批工作下放至各区住房保障管理部门，并由发改、国土资源、规划、城乡建设、住房保障等部门根据有关规定，为经核准的公共租赁住房项目办理相关手续。